¿Qué valor tienen las disposiciones laborales de la Ley 31/1995 respecto de la negociación colectiva?
Fuente: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292#a2
Celador/a del Servicio Andaluz de Salud · Prevención laboral
Prevención de riesgos laborales para Celadores del SAS
Estas preguntas enlazan dos planos que el examen puede mezclar: las reglas generales de la Ley 31/1995 y su aplicación a los riesgos propios del trabajo de celador. El núcleo exige distinguir definiciones jurídicas, sujetos protegidos, criterios de valoración y supuestos concretos de agresión. La clave no está en memorizar palabras aisladas, sino en reconocer qué elemento cambia la respuesta.
Práctica
Preguntas de práctica gratuitas
Una profesional de una Agencia Pública Empresarial Sanitaria duda de si el Plan le resulta aplicable. ¿Qué respuesta se ajusta a su ámbito?
Fuente: Acuerdo de 7 de julio de 2020, del Consejo de Gobierno, por el que se toma conocimiento del Plan de Prevención y Atención frente a Agresiones a Profesionales del SSPA (BOJA núm. 132)
Un celador con relación estatutaria presta servicios para una Administración pública. ¿Queda comprendido en el ámbito de la Ley?
Fuente: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292#a3
Tras acabar su turno, un celador recibe una amenaza vinculada expresamente a una actuación profesional de esa mañana. A efectos del Plan, ¿cómo se califica?
Fuente: Acuerdo de 7 de julio de 2020, del Consejo de Gobierno, por el que se toma conocimiento del Plan de Prevención y Atención frente a Agresiones a Profesionales del SSPA (BOJA núm. 132)
Al valorar la gravedad de un riesgo laboral, ¿qué elementos deben considerarse conjuntamente?
Fuente: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292#a4
En una red social se publican vejaciones graves destinadas a desacreditar públicamente la profesionalidad de un trabajador sanitario. ¿Qué contempla el Plan?
Fuente: Acuerdo de 7 de julio de 2020, del Consejo de Gobierno, por el que se toma conocimiento del Plan de Prevención y Atención frente a Agresiones a Profesionales del SSPA (BOJA núm. 132)
¿Cuál de estas descripciones corresponde a un equipo de protección individual?
Fuente: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292#a4
Un usuario presenta una hoja de reclamaciones contra una celadora. ¿En qué circunstancia puede esa hoja tener consideración de agresión según el Plan?
Fuente: Acuerdo de 7 de julio de 2020, del Consejo de Gobierno, por el que se toma conocimiento del Plan de Prevención y Atención frente a Agresiones a Profesionales del SSPA (BOJA núm. 132)
¿Qué misión caracteriza al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en la Ley 31/1995?
Fuente: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292#a8
Respecto de hechos protagonizados por un paciente psiquiátrico, señale el criterio específico recogido en el Plan.
Fuente: Acuerdo de 7 de julio de 2020, del Consejo de Gobierno, por el que se toma conocimiento del Plan de Prevención y Atención frente a Agresiones a Profesionales del SSPA (BOJA núm. 132)
Ámbito, mínimos legales y órganos preventivos
El artículo 2.2 califica las disposiciones laborales de la Ley 31/1995 como derecho necesario mínimo indisponible. Un convenio colectivo puede mejorarlas y desarrollarlas, pero no rebajar ese mínimo. Además, el artículo 3.1 incluye al personal con relación administrativa o estatutaria al servicio de las Administraciones públicas, con las peculiaridades correspondientes. Por tanto, un celador estatutario no queda fuera de la protección. El artículo 8.1 atribuye al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo una misión científica y técnica: analizar las condiciones de seguridad y salud y promover y apoyar su mejora, no imponer sanciones ni representar judicialmente a trabajadores.
- En el tema 6 todavía no hay preguntas sobre la organización de las Unidades de Prevención en los centros del SAS. La norma que regula esa materia ya ha sido localizada y archivada.
- Sí están cubiertos los contenidos que establece la Ley 31/1995, incluidos sus conceptos, obligaciones y mecanismos de protección.
Cómo se identifica y controla un riesgo
La gravedad de un riesgo laboral no depende de la antigüedad, el coste económico ni el tamaño de la plantilla. El artículo 4.2 exige considerar conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y su severidad. También conviene separar protección individual, protección colectiva y organización del trabajo. Conforme al artículo 4.8, un equipo de protección individual es el destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador frente a uno o varios riesgos. Una instalación fija o un procedimiento organizativo pueden proteger, pero no son equipos individuales.
- Primero se intenta evitar el riesgo; si no es posible, se evalúa y se combate en su origen.
- El equipo individual procede cuando la protección colectiva o las medidas organizativas no evitan o limitan suficientemente el riesgo.
Agresiones vinculadas al ejercicio profesional
El Plan conocido mediante el Acuerdo de 7 de julio de 2020 alcanza todos los centros asistenciales del SAS y las Agencias Públicas Empresariales Sanitarias. Su concepto de agresión no queda encerrado en el centro ni en el horario: una amenaza recibida después del turno puede incluirse si trae causa de una actuación profesional. También contempla insultos, vejaciones o descalificaciones graves difundidos en redes sociales para desacreditar al profesional. La mera presentación de una hoja de reclamaciones no constituye agresión; sí puede tener esa consideración cuando incorpora insultos, vejaciones o descalificaciones graves. Ante pacientes psiquiátricos, la violencia física y la amenaza grave cuentan como agresión, aunque reciben filtrado y tratamiento diferenciados.
- El vínculo con el ejercicio profesional resulta decisivo en hechos ocurridos fuera del lugar o del tiempo de trabajo.
- Ni una condena penal previa ni la identificación pública del centro son requisitos indicados para reconocer los supuestos descritos.
| Tipo de riesgo o situación | Medida preventiva o criterio aplicable |
|---|---|
| Riesgos de seguridad, higiénicos, ergonómicos, psicosociales u organizativos | Valorar conjuntamente la probabilidad del daño y su severidad; si no pueden evitarse, evaluarlos y combatirlos en su origen. |
| Riesgo insuficientemente controlado | Priorizar la protección colectiva o la organización; recurrir al equipo individual cuando aquellas no basten. |
| Riesgo grave e inminente | El trabajador puede interrumpir la actividad y abandonar el lugar si resulta necesario. |
| Amenaza relacionada con una actuación profesional | Aplicar el criterio del Plan aunque suceda fuera del centro o después del turno. |
| Violencia física o amenaza grave de un paciente psiquiátrico | Considerarla agresión y darle el filtrado y tratamiento diferenciados previstos. |
Preguntas frecuentes
Preguntas frecuentes
¿Puede un convenio colectivo reducir la protección fijada por la Ley 31/1995?
No. El artículo 2.2 establece un mínimo indisponible. La negociación colectiva puede mejorar y desarrollar sus disposiciones laborales, pero no convertirlas en simples recomendaciones ni rebajar su protección.
¿Está protegido por esta ley un celador con relación estatutaria?
Sí. El artículo 3.1 comprende las relaciones administrativas o estatutarias del personal al servicio de las Administraciones públicas, sin exigir que el trabajador conviva con personal sujeto a una relación laboral.
¿Toda hoja de reclamaciones presentada contra una celadora se considera agresión?
No. Presentar la hoja o cuestionar una actuación no basta. El Plan permite considerarla agresión cuando su contenido incluye descalificaciones graves, insultos o vejaciones contra la profesional.
¿Hay ya preguntas sobre la organización de las Unidades de Prevención en los centros del SAS?
No. Dentro del tema 6, esa parte concreta aún no cuenta con preguntas, aunque la norma reguladora ha sido localizada y archivada. Las preguntas disponibles sí cubren lo establecido por la Ley 31/1995.
Preguntas de práctica